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脱贫攻坚与乡村振兴衔接的探索和实践

时间：2020-11-12 14:29:22 来源：青海党建网作者：佚名 [大中小]

　　当前，脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，对于果洛藏族自治州而言，搞好顶层设计，调整完善措施，做好脱贫攻坚与乡村振兴衔接的探索和实践，对于打赢脱贫攻坚战和乡村振兴第一阶段目标任务，落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求意义重大。

　　探索生态保护新机制，坚持绿色减贫，实现生态宜居，推动乡村振兴。坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，继续实施生态移民搬迁、生态建设项目扶贫等多层次的生态扶贫；在脱贫的同时注重生态修复和保护，加强农村人居环境整治，全面推行“河湖长”制，大力推进农村“厕所革命”，完善农村地区基本生活清洁设施，因地制宜做好环境绿化和美化，筑牢乡村振兴的生态基础；扫清制度障碍，发挥体制机制改革的牵引作用，建立健全森林生态补偿等制度；探索建立生态保护巡回法庭，健全生态环境保护检察工作新机制，为绿水青山罩上司法“防护网”。同时，多途径提高农牧民生态保护意识，使绿色发展切实从理念转变为行动，实现经济效益、社会效益、生态效益相统一。

　　探索产业发展新路子，促进产业减贫，实现产业兴旺，推动乡村振兴。坚持以市场需求为导向，推动农牧业产业优化升级，产业带就业，让农牧民钱袋子鼓起来。充分挖掘资源优势，着力培育和壮大扶贫产业，指导贫困地区将产业发展思路从单一的种养扶贫产业发展转换到乡村振兴的产业兴旺上来，着力实施一批生态养殖、饲草料种植、城乡商贸等项目，使特色产业发展逐渐成为贫困群众脱贫致富的有效途径；进一步健全带贫减贫机制，接续脱贫攻坚中形成的成熟经验，大力发展扶贫车间、农牧民专业合作社和家庭牧场，发展一批肉乳制品加工扶贫龙头企业和扶贫专业合作社，把小农生产引入现代农牧业发展轨道；丰富产业形态，积极鼓励多元产业发展，在原有种养扶贫产业基础上，挖掘格萨尔文化体验、艺术创作等方面的潜力，延长农牧业产业链，提高农畜产品附加值。

　　探索精神文明新载体，倡导文化减贫，实现乡风文明，推动乡村振兴。把培育和践行社会主义核心价值观的根本要求贯穿始终，通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、道德教化、实践养成和制度保障，外化为牧民群众的自觉行动。以脱贫攻坚为主线，持续巩固和提升果洛州“全国民族团结进步示范州”创建成果，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神，铸牢中华民族共同体意识，提振精气神，增强凝聚力，不断焕发乡村文明新气象。加强以格萨尔文化为代表的非物质文化遗产传承，因地制宜挖掘特色乡土文化内涵，充分运用特色文化提高村民凝聚力；建设农村公共文化基础设施，提高公共文化服务质量；打造文创品牌，深入推进“一乡一品”或“一村一品”的品牌文化建设，开展更加丰富多彩的乡村文化体育活动，丰富农村文化产品供给，保持乡村文化的生命力和创新力，促进牧民增收、带动经济发展，让全面建成小康社会底色更亮、成色更美。

　　探索基层治理新模式，强化组织衔接，实现治理有效，推动乡村振兴。充分运用推广“班玛经验”升级版，进一步完善社会治理体系和社会治理模式，强化自治、自管、自律，不断提高社会治理社会化、法治化、智能化和专业化水平。做好扶贫队伍与人才振兴的有效衔接，在完成脱贫攻坚任务之后，做好相对贫困群体的日常性帮扶，减少和防止脱贫人口返贫。坚持把除陋习树新风宣传教育与精神脱贫结合起来，贴近基层实际，体现牧民意愿，大力倡导基层移风易俗，制定完善符合乡村实际的乡规民约，让脱贫致富成为主旋律。持续加强和改善党对农村工作的全面领导，在发挥农村基层党组织核心作用的同时，充分发挥集体经济组织和合作组织的纽带作用，推动实现乡村治理体系和治理能力现代化。

　　探索公共服务新体系，改善民生福祉，实现生活富裕，推动乡村振兴。完善公共服务体系，重点是解决农牧民养老之忧，要逐步破除城乡二元结构，建立减少城乡居民社保差距的长远规划和长效机制。加大优质教育资源等公共服务向乡村转移，不断提高农牧民身体素质等，为发展现代农牧业造就合格的新型农牧民；进一步改善广大农牧区人居环境等基础设施条件，以良好完善的公共服务体系降低农牧业自然风险和经济风险，增加农牧业增加值；引导政府增加农村公共产品的有效供给，创新农村基本公共服务供给模式，公平分配公共资源，让农牧业成为最有奔头的产业，让农牧民成为最有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美好家园。

　　（作者为果洛藏族自治州委副书记）

原文链接：http://www.qhsdj.gov.cn/html/dcyj/20201026/23438.html

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